Παρέμβαση της Κατερίνας Μπατζελή στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση για τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου στη Γενεύη

Γενεύη, 22-3-2011

Συνεχίζεται σήμερα στη Γενεύη η ετήσια κοινοβουλευτική συνέλευση για τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), που διοργανώνουν από κοινού η Διακοινοβουλευτική Ένωση και το Ευρωπαικό Κοινοβούλιο (21-22/3/2011).
Στη διήμερη σύνοδο δίδεται η ευκαιρία σε εκατοντάδες βουλευτές από όλο τον κόσμο να ενημερωθούν για τις τελευταίες εξελίξεις σε θέματα παγκοσμίου εμπορίου και ανάπτυξης και ιδίως για την πορεία των εμπορικών διαπραγματεύσεων του γύρου Ντόχα.
Την Βουλή των Ελλήνων εκπροσωπεί η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Κατερίνα Μπατζελή, που σε παρέμβαση της σήμερα για τη σχέση του διεθνούς εμπορίου με τη βιώσιμη ανάπτυξη, αναφέρθηκε στο θέμα των γεωργικών διαπραγματεύσεων του γύρου της Ντόχα, κάνοντας ιδιαίτερη μνεία στο γεγονός ότι το καθεστώς του βαμβακιού στο πλαίσιο της ΚΑΠ είναι εξασφαλισμένο σε σχέση με τις διαπραγματεύσεις του γύρου της Ντόχα και τα αιτήματα των αναπτυσσομένων χωρών, ενώ πλέον απαιτούνται οι αντίστοιχες παραχωρήσεις διεθνώς από τους άλλους παραγωγούς και εταίρους.
Η κα Μπατζελή έθεσε επίσης το θέμα της ενίσχυσης των γεωγραφικών ενδείξεων ως πολιτική προστασίας των ποιοτικών προιόντων, θέμα για το οποίο έτυχε υποστήριξης από τον εκπρόσωπο του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου.
Τέλος έθιξε την αναγκαιότητα μίας συνολικής διεθνούς προσπάθειας για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών, η οποία θα περιλαμβάνει και δράσεις, που αφορούν στις εμπορικές πτυχές, στις οποίες ο ΠΟΕ πρέπει να παίξει σημαντικό ρόλο.

Μήνυμα της Κατερίνας Μπατζελή για την Παγκόσμια Ημέρα Νερού

Η 22η Μαρτίου είναι ημέρα υπενθύμισης της σημασίας που έχει το νερό για το μέλλον της ζωής στη Γη. Είναι όμως και ημέρα προβληματισμού για τη σωστή διαχείριση των υδάτινων πόρων, η κακή χρήση των οποίων έχει ανυπολόγιστες συνέπειες στο περιβάλλον και την ποιότητα ζωής, πλήττοντας τις τοπικές κοινωνίες, όπως συμβαίνει -και όχι μόνο- στο Μαλιακό Κόλπο.
Στην κρίσιμη κοινή προσπάθεια για εξοικονόμηση του νερού, η διαχείριση των υδάτων πρέπει να βρεθεί στο επίκεντρο της αναπτυξιακής στρατηγικής σε εθνικό, αλλά και ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η ρύπανση των υδάτων, λόγω των εντατικών μορφών εκμετάλλευσης γεωργίας, της αλόγιστης χρήσης φυτοφαρμάκων, της ρίψης βιομηχανικών αποβλήτων, των ανοιχτών και παράνομων χωματερών, επιβάλλει τη στροφή σε νέες παραγωγικές μεθόδους. Σημαίνοντα ρόλο θα διαδραματίσει η προαγωγή ενός νέου γεωργικού και παραγωγικού μοντέλου, στο πλαίσιο της νέας ΚΑΠ για μια αειφόρο ανάπτυξη.
Πρωτίστως είναι αναγκαία η ενεργός συστράτευση όλων των εμπλεκόμενων φορέων, κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών για μια ολοκληρωμένη πολιτική διαχείρισης των υδάτινων πόρων ως κατεξοχήν συντελεστών για μια βιώσιμη περιφερειακή ανάπτυξη.

Ερώτηση προς τα αρμόδια Υπουργεία για την καθυστέρηση στην απόφαση ανακατανομής ποσοτήτων Βιοντίζελ

Αθήνα, 21/3/11

Με ερώτηση προς τα αρμόδια Υπουργεία, Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η Βουλευτής Κατερίνα Μπατζελή επανέρχεται στο γεγονός ότι η καθυστέρηση στην απόφαση ανακατανομής ποσοτήτων Βιοντίζελ, εγκυμονεί πιθανούς κινδύνους δημιουργίας κερδοσκοπικών φαινομένων και αθέμιτων πρακτικών εις βάρος της εξέλιξης της εθνικής οικονομίας και των ίδιων των αγροτών.

Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της ερώτησης.

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ

1) Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
2) Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

ΘΕΜΑ: Ανακατανομή ποσοτήτων Βιοντίζελ

Σε συνέχεια της επίκαιρης ερώτησής μου, που συζητήθηκε στη Βουλή στις 21-1-2011 σχετικά με την καθυστέρηση ελέγχου των τιμολογίων για τις ενεργειακές καλλιέργειες που αποτελεί προϋπόθεση για την ανακατανομή ποσοτήτων βιοντίζελ, είχα ενημερωθεί από τον αρμόδιο Υφυπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Γ. Μανιάτη, ότι για τη φετινή περίοδο θα επιδιωχθεί η πλήρης διαφάνεια στην κατανομή των ποσοστώσεων και ο έλεγχος θα ολοκληρωθεί σύντομα.
Δυστυχώς μέχρι σήμερα δεν έχει προχωρήσει η απόφαση της ανακατανομής των ποσοτήτων βιοντίζελ με αποτέλεσμα να εντείνονται τα ερωτηματικά που είχα διατυπώσει στην τοποθέτησή μου στο Κοινοβούλιο.
Συγκεκριμένα, κρίσιμο σημείο του συστήματος είναι η διαφάνεια και η τήρηση των συμβάσεων που υπογράφουν οι εκάστοτε εταιρείες, μερικές εκ των οποίων μπορεί να χρησιμοποιήσουν την έλλειψη ελέγχων και την μη έγκαιρη κατάθεση των εξοφλημένων τιμολογίων για κερδοσκοπικούς λόγους εις βάρος της εθνικής οικονομίας, αλλά και των ίδιων των αγροτών.
Η μη έγκαιρη ανακοίνωση των αποτελεσμάτων από τον έλεγχο και η καθυστέρηση της υπογραφής της απόφασης για την ανακατανομή, μπορεί να οδηγήσει σε συμπεράσματα ότι διευκολύνονται ορισμένοι να για να διορθώσουν τυχόν αναντιστοιχίες από τις συμβάσεις που έχουν προσκομίσει, ώστε να μην υποστούν τις συνέπειες από την ανακατανομή των ποσοτήτων εις βάρος κάποιων που ήταν συνεπείς με τις συμβατικές τους υποχρεώσεις.

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί,

1) Ποια ήταν τα αποτελέσματα από τον έλεγχο του ΟΠΕΚΕΠΕ στα στοιχεία καλλιέργειας που προσκόμισαν οι εταιρείες παραγωγής;

2) Παρακαλώ να δώσετε όλα τα έγγραφα στοιχεία ελέγχων του ΟΠΕΚΕΠΕ για το θέμα.

3) Παρακαλώ να μου γνωρίσετε ποιες εταιρείες υπέβαλαν εκπρόθεσμα τιμολόγια και σε τι ποσότητες αντιστοιχούν.

4) Πότε θα υπογραφεί η ΚΥΑ ανακατανομής;

5) Πώς θα διασφαλιστεί η διαφάνεια στο σύστημα ελέγχου μετά από τόση καθυστέρηση;

Ομιλία της Κατερίνας Μπατζελή στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου

Αθήνα, 18-3-11

Ομιλία στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου με θέμα Επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων, Εφοδίων και Εισροών και άλλες διατάξεις»

Καταρχήν, θα ήθελα να διατυπώσω την πολιτική θέση ότι αυτό το Μητρώο Εμπόρων κατατάσσεται μέσα στις σημαντικές παρεμβάσεις που κάνει σήμερα το Υπουργείο για να οριοθετήσει και να χωροθετήσει τους εμπλεκόμενους με την αγροτική οικονομία. Νομίζω ότι κάθε παρατήρηση εκ μέρους μας έχει να κάνει με τη βελτίωση, κατά τη γνώμη μας, του νομοσχεδίου, έτσι ώστε αυτό να μπορέσει να διασταυρώνεται εν τοις πράγμασι στην όλη εξέλιξη της αγροτικής οικονομίας. Η αγροτική οικονομία, όπως ξέρετε Υπουργέ, δεν είναι εύκολη, είναι πολύπλοκη. Είναι ακόμα περισσότερη πολύπλοκη και από τη λειτουργία των καρτέλ. Εδώ μέσα νομίζω ότι όλοι γνωριζόμαστε και ξέρουμε ότι είναι ένα σύστημα το οποίο δεν ελέγχεται εύκολα και θεωρώ ότι η προσπάθεια πηγαίνει προς αυτή την κατεύθυνση.
Θα μου επιτρέψετε, κύριε Πρόεδρε, να ξεκινήσω με ορισμένες παρατηρήσεις επί των άρθρων του πολυνομοσχεδίου, τα οποία συζητάμε αυτή τη στιγμή. Κυρία Υπουργέ στο άρθρο 9, στο οποίο γίνεται μια παραχώρηση των βοσκοτόπων που βρίσκονται στην περιφέρεια Δήμου ή Κοινότητας και των οποίων - εδώ θα ήθελα και ως νομικός να με παρακολουθήσετε και να συμβάλετε με τη γνώση σας - την κυριότητα, νομή ή κατοχή έχει ο Δήμος ή η Κοινότητα. Είναι γνωστό, και εσείς το ξέρετε πάρα πολύ καλά από τις νομικές σας γνώσεις, ότι κάποιος για να έχει τη δυνατότητα να επέμβει κάπου, είτε είναι σπίτι, είτε οικόπεδο, είτε ο,τιδήποτε άλλο, πρέπει να έχει και τα τρία, δηλαδή την κυριότητα, τη νομή και την κατοχή.
Έτσι ώστε να μην υπάρχει καμία αμφιβολία ότι η γη η οποία δίνεται ή διαχειρίζεται από το Δήμο ή την Κοινότητα, δεν θα έρθει κανένας να την διεκδικήσει και αναφέρομαι κυρίως για το κράτος ή από άλλους ιδιώτες. Είμαι σίγουρη δε ότι θα αναλάβετε και τον σχεδιασμό της γης γενικότερα. Διότι η κατοχή, εάν λείπει, δεν σημαίνει ότι σου ανήκει. Μπορεί να έχεις την κυριότητα, μπορεί να έχεις την νομή, αλλά πρέπει να το κατέχεις, να είσαι εσύ ο ιδιοκτήτης, για να μπορέσεις να το δώσεις και στη συγκεκριμένη περίπτωση, να το χειριστούν ως βοσκοτόπους. Εδώ λοιπόν, στην παρ. (η) θα πρότεινα να είναι και κατοχή και νομίζω ότι όλη η υπόλοιπη διάταξη διευκολύνει τους κτηνοτρόφους οι οποίοι έχουν πρόβλημα με τα δικαιώματά τους και έτσι θα μπορέσουμε να τους εξασφαλίσουμε και τις κοινοτικές επιδοτήσεις.
Θα ήθελα να αναφερθώ στο άρθρο 14 που αφορά στο ΓΟΕΒ - ΤΟΕΒ. Είναι μια διάταξη που περίμεναν οι ήρωες πρόεδροι των ΓΟΕΒ - ΤΟΕΒ. Στα σχόλια που ακούστηκαν ότι με αυτή δεν έχουν ευθύνη, θέλω να πω ότι, όταν γνωρίζουμε πως λειτουργούν κυρίως οι παραγωγοί απέναντι στην λειτουργία των ΤΟΕΒ, δηλαδή δεν πληρώνουν είτε γιατί δεν έχουν τις επαρκείς εγκαταστάσεις είτε γιατί η κοινωνία ή το κράτος θα φροντίσει τις εγκαταστάσεις και τα δίκτυα, βρίσκεται ο Πρόεδρος ο οποίος διορίζεται από το κράτος και τώρα από την περιφέρεια, να έχει στην πλάτη του χρέη για τα οποία δεν είναι εκείνοι υπεύθυνοι. Θεωρώ ότι είναι εξαιρετική απαραίτητη αυτή η τροπολογία, διότι λύνει πάρα πολλά ζητήματα.
Όσον αφορά στο άρθρο 15, θα ήθελα να πω στον Υπουργό και νομίζω ότι εδώ ως Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου θα πρέπει ν' αποκτήσουμε μια ενιαία άποψη για το θέμα του πως διαχειριζόμαστε ένα σημαντικό ζήτημα. Τη γη υψηλής παραγωγικότητας. Όταν υπάρχουν «επιθετικές» τάσεις που θέλουν να αλλάξουμε τη χρήση γης, «επιθετικές» τάσεις οι οποίες μπορεί να είναι για την διασφάλιση περιβαλλοντικής χρήσης της γης ή ενίσχυσης του χωροταξικού ή οικιστικού καθεστώτος, εσείς θα πρέπει με πάρα πολύ μεγάλη σαφήνεια και κυρίως ως Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, να κατεβάσετε όσο το δυνατόν πιο σύντομα ένα χάρτη χρήσης αγροτικής γης. Για παράδειγμα, εγώ μ' αυτή την διάταξη θα μπορούσα να είχα συμφωνήσει, διαφωνώ ως προς τη διαδικασία για τον εξής λόγο. Επειδή μπορώ να καταλάβω και τη ροή των πραγμάτων, αυτή η διάταξη έρχεται να συμπληρώσει τη διάταξη νόμου που ψηφίσαμε στο νομοσχέδιο περί βιοποικιλότητας, όπου ερχόταν ο νόμος του '98 να αντικατασταθεί από έναν πιο πρόσφατο νόμο, όπου έδινε την δυνατότητα και η γη υψηλής παραγωγικότητας να χρησιμοποιείται και για άλλες χρήσεις, εφόσον δοθεί η άδεια είτε από το κράτος είτε από την τοπική αυτοδιοίκηση.
Εδώ αυτό το οποίο γίνεται, αυτόματα, κατά την γνώμη μου, όλες οι εκτάσεις οι οποίες βρίσκονταν κυρίως στην ζώνη 600 μέτρα δεξιά - αριστερά των δρόμων, διότι αυτό έρχεται να αλλάξει η τροπολογία σας και τίποτα άλλο, δημιουργεί σημαντικά προβλήματα στην χρήση γης η οποία τώρα υπάρχει σ' αυτή τη ζώνη 600 μέτρα αριστερά - δεξιά των δρόμων. Θα το πω πιο απλά. Εάν κάποιος έχει αγοράσει 200 στρέμματα στην Κατερίνη, για να κάνει ξενοδοχείο, διότι είχε την δυνατότητα αυτή, τώρα με τη διάταξη την οποία προτείνετε δεν μπορεί να το κάνει, αλλά πρέπει να συμπεριληφθεί στην διαδικασία έγκρισης, αφού βγει η ΚΥΑ. Δηλαδή, θα έχουμε μια τρομακτική καθυστέρηση. Θα έλεγα λοιπόν, χωρίς να διαφωνώ επί της ουσίας, εφόσον υπάρχει ένας γενικότερος σχεδιασμός, όταν θα τον προτείνετε ως Υπουργείο, αλλά δεν μπορεί αποσπασματικά να συζητάμε ζητήματα γης, έτσι μέσα από ένα πολυνομοσχέδιο.
Θα ήθελα τώρα να αναφερθώ στο θέμα του Ε.Φ.Ε.Τ. Υπάρχει μια διαφωνία, όχι επί της ουσίας, αλλά επί της διαδικασίας. Στρέφομαι προς εσάς κ. Υπουργέ, διότι έχετε μια μεγάλη εμπειρία στα ζητήματα του Ε.Φ.Ε.Τ. και του εμπορίου. Γνωρίζω πάρα πολύ καλά ότι το Υπουργείο εδώ και πάρα πολλούς μήνες προσπαθεί να κάνει ένα ελεγκτικό σώμα και έτσι πρέπει. Από την άλλη πλευρά έχουμε έναν ευρωπαϊκό οργανισμό, τον Ε.Φ.Ε.Τ., ο οποίος έχει αναλάβει εκ του ευρωπαϊκού δικαίου, αλλά και της κοινοτικής νομοθεσίας ορισμένες αρμοδιότητες. Φυσικά αυτή η σχέση μεταξύ Υπουργείου Γεωργίας και Ε.Φ.Ε.Τ. δεν πάταγε σ' ένα Π.Δ.. Εμείς στο πολυνομοσχέδιο για το Μητρώο το είχαμε εντάξει, έτσι ώστε ο Ε.Φ.Ε.Τ. να αναλάβει πλήρως τις ευθύνες του ελέγχου των τροφίμων. Δυστυχώς, και το επαναλαμβάνω on camera, o Ε.Φ.Ε.Τ. μεταφέρθηκε σε άλλο Υπουργείο και αυτό δημιουργεί σημαντικά προβλήματα. Ερχόμαστε τώρα με ένα καινούργιο δεδομένο να δούμε πως οι υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων θα ενισχυθούν ελεγκτικά.
Θα σας πρότεινα το εξής. Επειδή είναι άκαιρο όπως παρουσιάζεται. Εφόσον το Υπουργείο ανακοινώσει το νέο ελεγκτικό του σχήμα, όποιο είναι αυτό, κάνει την κατανομή δυνάμεων του στην περιφέρεια, γιατί έχουμε και τον Καλλικράτη και γίνεται ένας επιμερισμός του ελεγκτικού έργου, τότε να εξετάσετε το πώς ο Ε.Φ.Ε.Τ. μπορεί να συμβάλλει στο ελεγκτικό έργο. Γνωρίζετε πολύ καλά τις διαμάχες των κτηνιάτρων και νομίζω ότι αυτό θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα παρά θα τα λύσει. Θεωρώ λοιπόν, ότι θα πρέπει να είναι παράλληλες ή ταυτόχρονες διαδικασίες. Ανακοινώστε τον ελεγκτικό μηχανισμό και μετά προχωρήστε και στην συνένωση ή νέα κατανομή αρμοδιοτήτων οι οποίες δεν ανήκουν από το καταστατικό στην ίδρυση του ο Ε.Φ.Ε.Τ. Έτσι που γίνεται του παίρνετε όλο το ρόλο και μένει μια ταμπέλα. Θα έχουμε να λογοδοτήσουμε και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Μην την καταθέσετε αυτή την τροπολογία ή συνεννοηθείτε με το Υπουργείο Υγείας.
Το θέμα του Μητρώου Εμπόρων αναπτύχθηκε εξαιρετικά από τους συναδέλφους, θα κάνω μια γενική παρατήρηση την όποια θα καταθέσω εγγράφως μέχρι την Δευτέρα για να διευκολύνουμε το Υπουργείο πάντα προς την κατεύθυνση της καλύτερης επίτευξης του στόχου και με καμία άλλη διάθεση.
Θα ήθελα να επισημάνω στο άρθρο 4, για την διαδικασία εγγραφής στο Μητρώο. Πιστεύω ότι για να γραφτεί κάποιος στο Μητρώο, κατά την γνώμη μου, δεν χρειάζεται να έχει εγγυητική. Δηλαδή η παράγραφος (ζ) δεν χρειάζεται να υπάρχει για να γραφτεί ένας έμπορος. Αυτό το οποίο, όμως χρειάζεται είναι να εγγράφει τα συμβόλαια τα οποία κάνει με τους παραγωγούς. Με βάση τα ισχύοντα 23 Μητρώα τα οποία υπάρχουν στο ΥΠΑΑΤ υπολογίζονται γύρω στις 100 - 150.000 συμβόλαια ετησίως. Είναι κάτι που το Υπουργείο με την ανασυγκρότηση του Παρατηρητηρίου Τιμών, του μηχανογραφικού υποβάθρου του μπορεί να το ελέγξει ή να πάρει ένα δείγμα της τάξης του 5%, γιατί δεν μπορείς να τα ελέγξεις όλα, μόνο αν γίνουν καταγγελίες. Ο τρόπος που θα ελέγχεται είναι να καταγράφονται, να περνάνε κατευθείαν στο μηχανογραφικό και το Υπουργείο να ελέγχει ανά προϊόν το 2 - 3 %. Αν έρθει κάποιος να το καταγγείλει, το Υπουργείο να είναι υποχρεωμένο να ελέγχει. Είναι εύκολο, αρκεί να υπάρχει το ανθρώπινο δυναμικό που να ξέρει να χειρίζεται παρόμοιες υποθέσεις.
Η παράγραφος αυτή θα μπορούσε να αντικατασταθεί με το εξής. Ο έμπορος να είναι υποχρεωμένος να καταγράφει τα συμβόλαια όπου στα συμβόλαια θα αναγράφονται και οι τιμές των προϊόντων. Και ο κ. Τζελέπης το τόνισε, ότι πρέπει να βάλουμε την έννοια του συμβολαίου σε όλη αυτή την εμπορική σχέση. Διότι κύριε Υπουργέ αν αυτό δεν το κάνουμε δεν έχουμε πετύχει κατά τη γνώμη μου τίποτα. Πρέπει το μητρώο, το παρατηρητήριο τιμών του ΥΠΑΑΤ να συνδυαστεί και με την Επιτροπή Ανταγωνισμού του κ. Χρυσοχοΐδη. Γιατί αυτοί θα ελέγξουν με τα στοιχεία αν υπάρχει καρτέλ, αν υπάρχει τήρηση θεμιτών πρακτικών κ.τ.λ.. Εδώ λοιπόν πρέπει να μπαίνει στο συμβόλαιο στην παρ. (ζ) και θα μπορούσε να γίνει μια κατηγοριοποίηση η οποία και νομίζω σας το είπαν και οι φορείς τους οποίους καλέσαμε, δεν είμαστε όλοι ίδιοι. Είναι κάποιοι που έχουν μεταποιητικές μονάδες κτίρια, αποθήκες και είναι και οι μεσάζοντες.
Εκεί λοιπόν, θα πρέπει να φαίνεται ότι απευθυνόμαστε με διαφορετικό τρόπο και στους τρεις. Θα σας πρότεινα επίσης, μετά την παρ. 1 του 'Αρθρου 4, να μπει με πολύ μεγάλη σαφήνεια ότι στην εγγραφή μπαίνουν όλοι οι ποιοτικοί όροι, ότι οι όροι είναι υποχρεωτικοί από τα 23 μητρώα τα οποία βασίζονται στην κοινοτική νομοθεσία. Δεν μπορούμε εμείς να τα αθετήσουμε, διότι δε θα υπάρχει ποιοτικός έλεγχος.
Αν δεν ενσωματωθούν τα 23 μητρώα, τάδε, τάδε.., θα βρεθεί υπάλληλος κ. Αποστολάκη, η οποία θα σου πει, μα αυτό το μητρώο, αφού δεν αναφέρεται στο Νόμο και δεν υπάρχει ούτε υπουργική απόφαση ή προεδρικό διάταγμα και τότε θα αποφύγει να το ελέγξει. Σας το λέω από την εμπειρία μου, αυτά τα σενάρια περί εγγυητικών και τα λοιπά τα έχω ζήσει στις διαπραγματεύσεις και ξέρω και από πού απορρέουν πολλές φορές.
Αλλά θα σας συμβούλευα να γράφεται μέσα ποια είναι τα μητρώα τα οποία θα ενσωματωθούν. Και κλείνω με το εξής, επειδή ήσασταν και νομικός και είναι και εξαίρετος νομικός ο συνεργάτης σας, να μην αλλάξετε την ισχύουσα νομοθεσία περί των ποινικών κυρώσεων. Υπάρχει ποινική κύρωση, την ξέρετε προφανώς, η οποία δυστυχώς δεν έχει ενεργοποιηθεί ποτέ για δύο λόγους, είτε γιατί οι αγρότες δεν την ήξεραν, δεν την μάθαιναν, ήταν εκβιαζόμενοι ή γιατί ο έμπορος ήταν αφανής, δεν ήταν κάπου καταγεγραμμένος. Η ποινική δίωξη η οποία λέει, πεντακόσιες χιλιάδες δραχμές, ο βασιλιάς είχε πει 2000 μεταλλικές, τέλος πάντων ας το κάνουν τώρα. Βάλτε ένα πλαφόν, μην τελειώσουμε και το εμπόριο. Αυτό το οποίο είναι το πιο σημαντικό είναι το εξής, ο αγροτικός Τειρεσίας. Δεν πλήρωσες τις 73.000 ως ανώτατο πλαφόν, από το συμβόλαιο, κρέμασε τον στον Τειρεσία. Η κοινωνική κατακραυγή είναι το πιο σημαντικό τη σήμερον ημέρα.

Ευχαριστώ.

Ομιλία της Κατερίνας Μπατζελή στη Βουλή κατά τη συζήτηση για το νέο φορολογικό νομοσχέδιο

Αθήνα, 18 Μαρτίου 2011

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

«Κανείς δε λέει ότι οι επιχειρήσεις δεν πρέπει να πληρώνουν φόρους και ΦΠΑ, αλλά στην παρούσα συγκυρία, κάτω από συνθήκες περιορισμένης ρευστότητας και πιστωτικής ασφυξίας, θεωρείται αναγκαία η επιμήκυνση αποπληρωμής των οφειλών τους», τόνισε η Βουλευτής Φθιώτιδας Κατερίνα Μπατζελή κατά την ομιλία της στη Βουλή επί του σχεδίου νόμου «Καταπολέμηση της Φοροδιαφυγής».
Η κ. Μπατζελή αναφερόμενη σε σχετικό αίτημα του Επιμελητηρίου Φθιώτιδας για την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, επισήμανε την ανάγκη μείωσης της επιβάρυνσης σε ποσοστό 2% μηνιαίως αντί 3% και 24% ετησίως αντί 36% με ταυτόχρονη κατάργηση του ανώτατου ορίου (120%).
Η πρ. Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τόνισε ακόμη ότι «στο πλαίσιο εξυγίανσης των συνεταιριστικών οργανώσεων, κρίνεται σκόπιμο να προστεθούν, στη διάταξη για απαλλαγή φόρου, πέραν της Αμερικανικής Γεωργικής Σχολής, και τα ακίνητα των συνεταιρισμών, λόγω του εμπορικού και κοινωνικού τους χαρακτήρα, καθώς και να υπάρξει διαφοροποίηση των κριτηρίων ένταξης των συνεταιρισμών στις διατάξεις του Ν. 3888/2010 που αφορούν την περαίωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων.
Τέλος, η κ. Μπατζελή δήλωσε ότι «το επόμενο βήμα του Υπουργείου Οικονομικών πρέπει να είναι η κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ) στα πλαίσια της διαφάνειας, αλλά και της οικονομικής και φορολογικής εξυγίανσης.

Παρατίθεται αναλυτικά η ομιλία της κ. Μπατζελή

«Η κατάσταση των δημοσίων οικονομικών της χώρας, το τεράστιο δημόσιο χρέος και η χαμηλή ανταγωνιστικότητα της οικονομίας μας είναι οι αιτίες που η οικονομία μας σήμερα βρίσκεται σε μεγάλη ύφεση και η χώρα στη γνωστή δύσκολη κατάσταση.
Η σημερινή οικονομική και κοινωνική κατάσταση της χώρας μας επιτάσσει και επιβάλλει την υιοθέτηση στοχευμένων πολιτικών άρρηκτα συνδεδεμένων με την ανάπτυξη ως πρωταρχικού εργαλείου για την αναθέρμανση της οικονομίας και την επιστροφή της χώρας σε ρυθμούς προόδου και ευημερίας.
Για να βγούμε από το σημερινό αδιέξοδο το συντομότερο δυνατό είναι απαραίτητο να πάρουμε δύσκολες αποφάσεις που έπρεπε να έχουν ληφθεί εδώ και πολλά χρόνια.
Αποφάσεις που αφορούν:

•στον τρόπο οργάνωσης των υπηρεσιών του δημοσίου αλλά και των επιχειρήσεων,
•στα εισοδήματα όλων μας ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσής τους,
•στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής που πλήττει τον πυρήνα κάθε προσπάθειας για ανάκαμψη και κοινωνική συνοχή,
•στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας,
•στην καταπολέμηση της διαφθοράς και την εμπέδωση της ευνομίας και της διαφάνειας,

Το φορολογικό νομοσχέδιο που συζητείται σήμερα είναι ένας από τους σημαντικούς σταθμούς σε αυτή της προσπάθεια γιατί περιλαμβάνει διατάξεις που ανατρέπουν χρόνιες νοσηρές καταστάσεις.
Α) Πρώτον, οι διατάξεις για την αναδιοργάνωση των ελεγκτικών και εισπρακτικών υπηρεσιών του υπουργείου οικονομικών.
Οι υφιστάμενες υπηρεσίες και η οργάνωσή τους έχουν αποδειχθεί τουλάχιστον ανεπαρκείς.
Η ανεπάρκειά τους για την εκτέλεση της αποστολής τους αποδεικνύεται από την εκτεταμένη φοροδιαφυγή που διατρέχει ολόκληρη την οικονομία και έχει συμβάλλει σε πολύ μεγάλο βαθμό στο να βρεθεί η χώρα μας στη σημερινή κατάσταση.
Με το νομοσχέδιο που συζητάμε επιχειρούμε:
Να καταστήσουμε τις ελεγκτικές υπηρεσίες αποτελεσματικές και ικανές να επιτελέσουν την αποστολή τους. Να δημιουργήσουμε θεσμούς που θα εξασφαλίζουν τη διαφάνεια του φορολογικού ελέγχου και θα προλαβαίνουν και θα καταπολεμούν τη διαφθορά.
Οι ρυθμίσεις του νομοσχεδίου κάνουν την αρχή.
Όλα όμως θα κριθούν από την εφαρμογή των διατάξεων αυτών στην πράξη. Για αυτό πρέπει να παρακολουθήσουμε ως βουλευτές και ως κοινοβούλιο από κοντά αυτή την προσπάθεια και να ενημερωνόμαστε από τον υπουργό σε τακτά διαστήματα.
Στο σημείο αυτό θα παρακαλούσα τον υπουργό να ενημερώσει την εθνική αντιπροσωπεία για το επιχειρησιακό σχέδιο που είμαι βέβαιη ότι έχει εκπονήσει σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής των διατάξεων για την αναδιοργάνωση των ελεγκτικών και εισπρακτικών υπηρεσιών στην πράξη. Σε κάθε περίπτωση θεωρώ ότι η ενημέρωση αυτή πρέπει να γίνει το συντομότερο δυνατό.

Β) Οι διατάξεις για το φορολογικό έλεγχο. Η σημερινή οργάνωση του ελέγχου είναι αποκαρδιωτική. Θα έλεγα απλά ότι δεν υπάρχει οργάνωση. Ζούμε σε καθεστώς φοροδιαφυγής. Πρέπει λοιπόν να αλλάξουμε τα πάντα σχετικά με τον έλεγχο. Ακόμη και το ανθρώπινο δυναμικό και την κατανομή του καλά κάνει ο νόμος και βάζει φραγμούς ώστε να μην είναι αυτονόητο ότι τα πρόσωπα που υπηρετούσαν μέχρι σήμερα στις ελεγκτικές υπηρεσίες θα επανδρώσουν και τις νέες μα το πρόσχημα της εμπειρίας τάχα στον έλεγχο.
Και πρέπει να αλλάξει με τέτοιο τρόπο που να αντιμετωπίζει προβλήματα και νοοτροπίες που έχουν δημιουργήσει την αίσθηση ότι η φοροδιαφυγή δεν αποτελεί αδίκημα κατά της υπόλοιπης κοινωνίας, όπως θεωρείται σε όλα τα αναπτυγμένα κράτη του κόσμου.
Πρέπει να τελειώνουμε μια και καλή με όλα αυτά.
Οι διατάξεις του συζητούμενου νομοσχεδίου είναι στη σωστή κατεύθυνση, θα περιμένουμε όμως να δούμε την εφαρμογή τους στην πράξη.

Γ)Οι διατάξεις για την επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις. Η μείωση του συντελεστή φορολογίας στη μη διανεμόμενα κέρδη από το 24% στο 20% είναι ένα πολύ θετικό μέτρο στον τομέα αυτό. Ενδεχομένως η μείωση να έπρεπε να είναι μεγαλύτερη και να φθάνει ως και 15%, αλλά καταλαβαίνω τους δισταγμούς του υπουργού οικονομικών να προχωρήσει σε ένα τόσο μεγάλο βήμα λόγω της ανάγκης για αύξηση των εσόδων.
Ωστόσο στο σημείο αυτό θα ήθελα να σημειώσω ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να εξετάσει σοβαρά τη μείωση του κόστους των επιχειρήσεων που οφείλεται στις έμμεσες επιβαρύνσεις του μισθολογικού κόστους όπως οι ασφαλιστικές εισφορές. Η υποκατάσταση μέρους των ασφαλιστικών εισφορών από φορολογία θα είναι ευεργετική τόσο για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων όσο και για τη μείωση της ανεργίας και την αύξηση της απασχόλησης.
Οι προσαυξήσεις του 3% μηνιαίως και 36% ετησίως και με ανώτατο συνολικό όριο το 120% είναι στην πραγματικότητα ποινή που ως αποκλειστικό σκοπό έχουν να αποτρέψουν τον υπόχρεο από την αποφυγή της πληρωμής των οφειλών του. Το Επιμελητήριο Φθιώτιδας κατέθεσε μια ολοκληρωμένη πρόταση όχι για την αποφυγή της επιστροφής ΦΠΑ, αλλά για τη διευκόλυνση προς τους επαγγελματοβιοτέχνες.
Ειδικότερα, για τη διευκόλυνση ωστόσο των επιχειρήσεων κρίνεται σκόπιμο να ισχύσει η επιβάρυνση σε ποσοστό 24% ετησίως, αντί του 36%, δηλαδή 2% μηνιαίως χωρίς όμως ανώτατο όριο. Ενώ με το προηγούμενο όριο του 120% συμπληρωνόταν σε 40 μήνες, με το νέο τρόπο υπολογισμού θα χρειάζονται 60 μήνες για να συμπληρωθεί το ίδιο ποσό και κεφαλαιοποίηση των τόκων όπως ισχύει σε κάθε περίπτωση υπερημερίας.
Επίσης, χωρίς να διατυπώνεται ένσταση για την απαλλαγή από το φόρο ακίνητης περιουσίας των ιδιοχρησιμοποιούμενων ακινήτων της Αμερικανικής Γεωργικής Σχολής, είναι δίκαιο και λογικό η απαλλαγή αυτή να ισχύσει και για τα ακίνητα των συνεταιριστικών οργανώσεων, διότι εκτός του εμπορικού τους ρόλου έχουν και κοινωνικό.
Επίσης, ενόψει της ανασυγκρότησης των συνεταιριστικών οργανώσεων είναι αναγκαίο να υπάρξει διαφοροποίηση των κριτηρίων ένταξης των συνεταιρισμών στις διατάξεις του Ν. 3888/2010 που αφορά την περαίωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων.

Δ)οι διατάξεις για τον συμψηφισμό απαιτήσεων από το δημόσιο με τις υποχρεώσεις από φόρους.
Στην πραγματικότητα πρόκειται για ανάσες ρευστότητας στην αγορά, οι οποίες, μαζί με τη δυνατότητα καταβολής του Φ.Π.Α. σε δόσεις, θα βοηθήσουν πολλές επιχειρήσεις να ανταπεξέλθουν στις δυσκολίες της κρίσης και να διατηρήσουν τα επίπεδα παραγωγής τους και τις θέσεις εργασίας.
Πρόκειται για σημαντικά μέτρα που υπογραμμίζουν την έμφαση που δίδει η Κυβέρνηση στη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος και τη συγκράτηση της ανεργίας στα χαμηλότερα δυνατά επίπεδα, δεδομένης της κρίσης.
Τελειώνοντας είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι το νομοσχέδιο που συζητάμε περιλαμβάνει διατάξεις και προδιαγράφει αλλαγές που πριν από ένα χρόνο μας ήταν αδύνατο να φανταστούμε. Αλλάζει σχεδόν τα πάντα στην οργάνωση και τη λειτουργία του υπουργείου οικονομικών.
Επιχειρεί να καταστήσει τις υπηρεσίες του πιο αποτελεσματικές στην πάταξη της φοροδιαφυγής και να καταπολεμήσει τη διαφθορά στον τομέα αυτό.
Παράλληλα τα μέτρα για τη βελτίωση της επιχειρηματικότητας που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο που συζητάμε μπορούν, δεδομένης της οικονομικής συγκυρίας να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις και να συγκρατήσουν την ανεργία.
Ωστόσο, τα μέτρα από δω και πέρα πρέπει κατά τη γνώμη μου να είναι πιο στοχευμένα και λιγότερο οριζόντια. Πρέπει να κατορθώσουμε κάποτε να καταργήσουμε τον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων που αποτελεί γραφειοκρατία και τροχοπέδη για τις επιχειρήσεις. Πρέπει να αρχίσουμε να βλέπουμε τη φορολογία και από την αναπτυξιακή της διάσταση και να μην υπερτονίζουμε το εισπρακτικό σκέλος της.
Ένα αποτελεσματικό, προοδευτικό και δίκαιο σύστημα φορολόγησης έχει καθοριστικό ρόλο στην ανάπτυξη, καθώς συμβάλλει στη χρηματοδότηση της παροχής δημοσίων αγαθών, στη συγκρότηση του κράτους και στη χρηστή διακυβέρνηση. Για το λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμο τα φορολογικά εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν να στηρίζουν την καινοτομία, την επιχειρηματικότητα, την ενδυνάμωση και τη δημιουργία Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων, ενισχύοντας την περιφερειακή και τοπική ανάπτυξη.
Εν ολίγοις πρέπει να αρχίσουμε να σχεδιάζουμε το φορολογικό πλαίσιο του μέλλοντός μας που θα ταιριάζει απόλυτα και θα ενισχύει το νέο παραγωγικό μοντέλο της χώρας που σήμερα σχεδιάζουμε».

Συγχωνεύσεις σχολείων στο Νομό Φθιώτιδας Ομβριακής - Λάρυμνας - Καμ. Βούρλων

«Το Γυμνάσιο Ομβριακής να μη συγχωνευθεί με εκείνο του Δομοκού σε αυτή τη φάση και να μετατραπεί σε νέου τύπου Επαγγελματικό- Τεχνικό Λύκειο, το οποίο έχει ανάγκη ο Δήμος Δομοκού, ενώ το Γυμνάσιο Λάρυμνας με τον εκσυγχρονισμό του να αποτελέσει και πιλοτικό σχολείο συνδυασμού εκπαίδευσης-βιομηχανικής, ενεργειακής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης», τόνισε σε επιστολή της προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων η βουλευτής Φθιώτιδας Κατερίνα Μπατζελή. Επίσης, πέραν των συγχωνεύσεων θα πρέπει να ληφθεί υπόψη και η σωστή κατανομή των μαθητών στα σχολεία, όπως π.χ. μεταξύ του Μώλου και των Καμένων Βούρλων.
Η κ. Μπατζελή επισήμανε ότι στο νέο σωστό στρατηγικό σχεδιασμό του Υπουργείου για τη συγχώνευση των σχολείων θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι κοινωνικές ιδιαιτερότητες, ώστε το αποτέλεσμα της πολιτικής αυτής να είναι αποδεκτό από την τοπική κοινωνία και κυρίως από τους ίδιους τους μαθητές, οι οποίοι θα πρέπει να αποκτήσουν ποιοτική παιδεία, αλλά και να έχουν τη δυνατότητα ευρύτερης κοινωνικοποίησης στα πλαίσια του νέου σχολείου.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής.

Αθήνα, 15 Μαρτίου 2011

Αρ. Πρωτ 67

Προς: Υπουργό Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων κ. Άννα Διαμαντοπούλου

Κοιν: Υφυπουργό Παιδείας Διά Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων κ. Εύη Χριστοφιλοπούλου

ΘΕΜΑ: Συγχωνεύσεις των σχολείων στο Νομό Φθιώτιδας Ομβριακής-Λάρυμνας-Καμ. Βούρλων

Ο στόχος μιας νέας εκπαιδευτικής πολιτικής με στόχο «Πρώτα ο μαθητής», με προϋπόθεση ενεργό Νέο Σχολείο και Νέο Λύκειο, αποτελούν το πλαίσιο της μεταρρύθμισης που έχετε εξαγγείλει και η οποία ταυτίζεται με τη συνολική πολιτική της Κυβέρνησης για μια συγκροτημένη, αποτελεσματική, περιφερειακή ανάπτυξη. Σε αυτή πρέπει να έχουν προσβασιμότητα όλα τα κοινωνικά στρώματα για όλες τις αναπτυξιακές και κοινωνικές πολιτικές, μεταξύ αυτών και η παιδεία.
Σκοπός όλων μας είναι μια Δημόσια Δωρεάν και Υψηλής Ποιότητας Παιδεία για όλους.
Στο πλαίσιο των προδιαγραφών που έχετε περιγράψει για το Νέο Σχολείο και των συγχωνεύσεων έτσι ώστε να είναι πιο αποτελεσματική και αποδοτική η διδασκαλία, αλλά και η συμμετοχή και η κοινωνικοποίηση των μαθητών, θα ήθελα να σας επισημάνω, μεταξύ των άλλων, και δύο περιπτώσεις, τις οποίες θα πρέπει να επανεξετάσετε και να δοθεί μια λύση αποδεκτή από την τοπική κοινωνία.
Πρώτον: Γυμνάσιο Ομβριακής, το οποίο συγχωνεύεται με εκείνο του Δομοκού. Σας θέτω υπόψιν τα χαρακτηριστικά λειτουργίας του γυμνασίου, το οποίο έχει άρτια υποδομή, διαθέτει τα απαραίτητα εργαστήρια με ικανοποιητικό εξοπλισμό, αίθουσα κλειστού γυμναστηρίου, αίθουσα ηλεκτρονικών υπολογιστών. Η αναλογία δε διδασκόντων- διδασκομένων είναι ιδανική και το επίπεδο μάθησης που παρέχεται είναι επαρκές. Φυσικά, η απόσταση που θα κληθούν να διανύσουν οι μαθητές πιθανά δεν είναι απαγορευτική για τη συγχώνευση. Όμως, η παύση λειτουργίας του εν λόγω σχολείου δεν θα διευκολύνει τους ίδιους τους μαθητές, αλλά και δε θα πείσει την τοπική κοινωνία.
Θα πρότεινα στα πλαίσια αυτά να εξετάσετε σε διαβούλευση με τους τοπικούς φορείς, τη δυνατότητα διατήρησης της Ομβριακής ως «ανεξάρτητου» σχολείου και την άμεση μετατροπή του σε νέου τύπου Επαγγελματικό-Τεχνολογικό Λύκειο, μετά τη νέα εκπαιδευτική πρόταση για την Τεχνική Εκπαίδευση, το οποίο άλλωστε έχει ανάγκη ο Δήμος Δομοκού. Όπως γνωρίζετε, λειτουργούν μέχρι τώρα στο νομό μόνο δύο (2) Τεχνικά Λύκεια, σε Αταλάντη και Μακρακώμη.
Δεύτερον, το Γυμνάσιο Λάρυμνας, το οποίο συγχωνεύεται με εκείνο του Μαρτίνου. Εάν και οι κτιριακές εγκαταστάσεις δεν είναι ικανοποιητικές, να επισημανθεί ότι καλύπτει τις ανάγκες μιας ιδιαίτερης περιοχής με πολίτες που κυρίως ασχολούνται στο εργοστάσιο της ΛΑΡΚΟ με πολύ δύσκολες συνθήκες και δε θα μπορέσουν να ανταποκριθούν οικογενειακά και κοινωνικά στην κατάργηση του σχολείου.
Θα πρότεινα όχι μόνο να μη γίνει η συγχώνευση, αλλά το σχολείο να ενταχθεί σε πρόγραμμα χρηματοδότησης νέων ή εκσυγχρονισμού σχολικών εγκαταστάσεων, ώστε να αποτελέσει πιλοτικό σχολείο συνδυασμού εκπαίδευσης - βιομηχανικής, ενεργειακής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης.
Τρίτον, πέραν των συγχωνεύσεων, σε δεύτερη φάση θα πρέπει να διασφαλιστεί και η σωστή κατανομή των μαθητών στις σχολικές εγκαταστάσεις. Ως παράδειγμα αναφέρεται η κατανομή των μαθητών στις σχολικές εγκαταστάσεις Μώλου και Καμένων Βούρλων που θα ήταν σκόπιμο να γίνει με ορθολογικό τρόπο, έτσι ώστε οι σύγχρονες σχολικές εγκαταστάσεις του Μώλου να μπορούν να δεχτούν ικανοποιητικό αριθμό μαθητών των γύρω περιοχών.
Είμαι σίγουρη ότι θα λάβετε υπόψιν σας τις κοινωνικές ιδιαιτερότητες τηρώντας πάντα το στόχο για ένα ισχυρό σχολείο με δυνατούς μαθητές και μελλοντικούς ενεργούς πολίτες.

Με εκτίμηση

Κατερίνα Μπατζελή

Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων σχετικά με τα προβλήματα που έχουν ανακύψει από την κατασκευή έργων του ΕΡΓΟΣΕ και του Ε65

15 Μαρτίου 2011

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Δημήτρη Ρέππα σχετικά με τα προβλήματα που έχουν ανακύψει από την κατασκευή έργων του ΕΡΓΟΣΕ και του Ε65 κατέθεσε στη Βουλή η Βουλευτής Φθιώτιδας Κατερίνας Μπατζελή, ενώ κατέθεσε ακόμη αναφορά σχετικά με την επιστολή του ΤΕΕ Ανατολικής Στερεάς Ελλάδας για τα κατασκευαστικά έργα ΠΑΘΕ, Ε65 και της Σιδηροδρομικής Γραμμής Υψηλών Ταχυτήτων.
Ειδικότερα, στην Ερώτηση της κ. Μπατζελή ζητά την άμεση επίλυση της προσβασιμότητας των γεωργών του Περιβολίου Δομοκού στις εκμεταλλεύσεις τους, καθώς και την αντιμετώπιση του σοβαρού ζητήματος που έχει προκύψει με τις πλημμύρες των χιλιάδων καλλιεργούμενων εκτάσεων στην περιοχή του Μοσχοχωρίου, μετά τις πρόσφατα έντονες βροχοπτώσεις, λόγω της απουσίας αντιπλημμυρικών έργων που ήταν υποχρέωση της ΕΡΓΟΣΕ να κατασκευάσει και δεν τα έχει υλοποιήσει.

Ομιλία Κατερίνας Μπατζελή στη Βουλή κατά τη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου για τη βιοποικιλότητα

Αθήνα, 9 Μαρτίου 2011

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

«Δεν υπάρχουν εκ προμελέτης διαχωρισμοί μεταξύ εκείνων που προτάσσουν το περιβάλλον και εκείνων που προτάσσουν την ανάπτυξη», τόνισε στην ομιλία της η Βουλευτής Φθιώτιδας και πρ. Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στο πλαίσιο της συζήτησης στη Βουλή επί του σχεδίου νόμου για τη βιοποικιλότητα, ενώ επισήμανε ότι «θα πρέπει να τελειώσουν οι καθυστερήσεις που καθηλώνουν την τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη λόγω έλλειψης νόμων και ελεγκτικών μηχανισμών σε θέματα περιβάλλοντος και χωροταξίας».
Ειδικότερα, η κ. Μπατζελή ζήτησε την άμεση επικαιροποίηση της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης και του σχεδίου του Προεδρικού Διατάγματος για την οριοθέτηση και διαχείριση των περιοχών Natura στη Φθιώτιδα, την επανεξέταση του μοντέλου των Φορέων Διαχείρισης των Προστατευόμενων Περιοχών, καθώς και την αναθεώρηση του περιφερειακού χωροταξικού σχεδιασμού της Στερεάς Ελλάδας, ώστε να είναι εφικτή, βιώσιμη και ταχεία η επενδυτική και αναπτυξιακή δραστηριότητα στο νομό τα επόμενα χρόνια.
«Οριζόντιες πολιτικές όπως αυτές της δόμησης της εκτός σχεδίου περιοχών, της κατάργησης του χαρακτηρισμού της γη, εκείνης των 600 μέτρων περί των εθνικών οδών ως γη μη υψηλής παραγωγικότητας και της επέκτασης των περιοχών Natura κατά 300 μέτρα, χωρίς την ενεργό συμμετοχή της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης, θα δημιουργήσει προβλήματα και θα προκαλέσει σύγχυση στην τοπική κοινωνία», επισήμανε η κ. Μπατζελή.
Η βουλευτής Φθιώτιδας τόνισε ακόμη ότι η πολιτική της βιοποικιλότητας παρά το γεγονός ότι αποτελεί μια από τις βασικές παραμέτρους της ποιοτικής και δυναμικής περιφερειακής ανάπτυξης, θα πρέπει να συνδυαστεί με άλλες τομεακές πολιτικές και κυρίως με αυτή της ορθολογικής διαχείρισης της γης. Οι περιοχές Natura με την ευρεία έννοιά τους πρέπει να είναι εκείνες που θα διαμορφώσουν την ποιοτική διάσταση των προσφερόμενων υπηρεσιών, του τουρισμού, των ποιοτικών προϊόντων και της αγροτικής οικονομίας.
Επισυνάπτεται αναλυτικά το κείμενο της ομιλίας.

«Συζητώντας κάθε φορά ζητήματα στρατηγικής, σχεδιασμού και εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής- περιλαμβανομένης και της βιοποικιλότητας- πρέπει να αποφευχθούν οι «εκ προμελέτης» διαχωρισμοί μεταξύ εκείνων που προτάσσουν το περιβάλλον και εκείνων που προτάσσουν την οικονομική ανάπτυξη.
Κανένας από εμάς εντός της αιθούσης δεν επιδιώκει να «στήσει» το πολιτικό του προφίλ σε τέτοιους διαχωρισμούς, αλλά να συνδράμει με τις ατομικές εμπειρίες, τις τοπικές και περιφερειακές ιδιαιτερότητες στο γενικότερο σχεδιασμό της ανάπτυξης αυτής της χώρας, η οποία βρισκόταν μέχρι σήμερα αντιμέτωπη με συγκρουόμενα πολιτικά και οικονομικά συμφέροντα στα ζητήματα ανάπτυξης.
Για το λόγο αυτό – όπου είναι και μεταξύ πολλών άλλων- η χώρα μας δεν μπόρεσε μέχρι σήμερα να δημιουργήσει μια αυτόνομη ανάπτυξη που να στηρίζεται σε παραγωγικές δυνάμεις με σαφή ρόλο και συγκρότηση, να οργανώνεται με αγορές που να λειτουργούν ανταγωνιστικά, αλλά με θεμιτούς όρους και μια ανάπτυξη που στο μέλλον να επιχειρείται βάσει ενός εθνικού χωροταξικού σχεδιασμού.
Αφορμή όλων αυτών είναι η συζήτηση του σημερινού νομοσχεδίου περί βιοποικιλότητας, το οποίο επί της αρχής έρχεται να καλύψει την επιτακτική ανάγκη για μια ολοκληρωμένη προστασία της βιοποικιλότητας στα πλαίσια του αναπτυξιακού μοντέλου της χώρας μας και της συμβατότητάς του με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή πολιτική. Ένα μοντέλο το οποίο αφενός θα εναρμονίζει τις ήδη υπάρχουσες επιχειρηματικές δραστηριότητες, αφετέρου θα αποτελεί και πόλο έλξης για την υλοποίηση νέων επενδυτικών σχεδίων, τα οποία θα είναι συμβατά και θα διασφαλίζουν βασικές παραμέτρους της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, η οποία επιτέλους πρέπει να εφαρμοστεί με αυστηρότητα στη χώρα μας.
Δεν μπορεί πλέον να επιβαρύνουμε τον εθνικό προϋπολογισμό, τους φορολογούμενους, τους πολίτες με κοινοτικές κυρώσεις που ετησίως ανέρχονται σε δισ. ευρώ.
Μεταξύ αυτών των μεγάλων μεταρρυθμίσεων που η Κυβέρνηση επιδιώκει να προωθήσει είναι και η θεσμοθέτηση και υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου πλαισίου για τη διαχείριση της βιοποικιλότητας που θα αποτελέσει, μεταξύ άλλων, και μια από τις βασικές παραμέτρους στο νέο μοντέλο ανάπτυξης της χώρας, το οποίο θα συμβαδίζει με εκείνο το οποίο εδώ και χρόνια έχει ξεδιπλωθεί στις περισσότερες περιοχές- περιφέρειες της Ε.Ε
Ενώ ήμαστε το 2010 στο έτος της βιοποικιλότητας, ως χώρα δεν φτάσαμε τους στόχους τους οποίους είχε θέσει η Ε.Ε, διότι μέχρι σήμερα, τα περιβαλλοντικά προβλήματα αντιμετωπίζονταν στη χώρα μας κατά βάση με έναν «επιφανειακό» τρόπο και μέσα στο πλαίσιο ενός γραφειοκρατικού «κυκεώνα», λόγω της ύπαρξης διαφορετικών και ενίοτε αλληλοσυγκρουόμενων νομοθετικών ρυθμίσεων.
Για να καταστεί ωστόσο περισσότερο αποτελεσματική η όλη προσπάθεια για ορθολογικότερη διαχείριση των πλουτοπαραγωγικών πόρων της χώρας, της βιοποικιλότητας είναι σκόπιμο να γίνουν ορισμένες επισημάνσεις.

Πρώτον, το νομοσχέδιο για τη βιοποικιλότητα δεν μπορεί να είναι περίπλοκο στο σχεδιασμό του, χρονοβόρο στην εφαρμογή του και αδύναμο στην πορεία υλοποίησής του, λόγω του γεγονότος ότι απαιτείται η έκδοση πολλών διαδικαστικών Προεδρικών Διαταγμάτων ή Υπουργικών Αποφάσεων.
Έχει δημιουργηθεί ένας επιπλέον «κυκεώνας» χωροταξικών διευθετήσεων όπου δύσκολα μπορεί να γίνουν κατανοητές ακόμη και από εξειδικευμένους, ενώ κάνουν πολυπλοκότερες τις ρυθμίσεις δόμησης με τους απλούς πολίτες.
Θα ήταν σκόπιμο να είχε γίνει πλήρης διαχωρισμός με δύο (2) νομοσχέδια. Ο Γενικός Πολεοδομικός Σχεδιασμός και η προώθηση των νέων ΣΧΟΑΠ θα περιελάμβανε όλες τις μεταβολές, θα έκανε κατανομή αρμοδιοτήτων στους νέους δήμους ή τις περιφέρειες.
Και από την άλλη πλευρά ενός ορισμού ζωνών βιοποικιλότητας και που θα περιλαμβάνει και για τις χρήσεις γης εντός των περιοχών αυτών. Έτσι ώστε να υπάρξουν δύο σαφή νομοθετικά κείμενα για το χωροταξικό και για τη βιοποικιλότητα.
Να τονισθεί στο σημείο αυτό ότι απαιτείται η δυνατότητα αναθεώρησης των χωροταξικών σχεδίων όλων των νέων περιφερειών, αναγκαιότητα που προκύπτει και στην ίδια τη Στερεά Ελλάδα, μια αρμοδιότητα που δεν την έχουν οι περιφέρειες.
Έτσι ώστε να δώσει σαφές πλαίσιο και ώθηση στην περιφέρεια, αλλά και στα δημόσια οικονομικά.

Δεύτερον, μια άλλη πτυχή του νομοσχεδίου που κρίνεται σκόπιμο να επισημανθεί είναι η οριοθέτηση των περιοχών Natura 2000 (Άρθρο 9). Ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο, πολύπλοκο και ενίοτε επικίνδυνο ζήτημα για την ίδια τη βιοποικιλότητα και την ανάπτυξη των περιοχών.
Προφανώς, η αναφορά και η κατοχύρωση των περιοχών Natura στην ευρωπαϊκή νομοθεσία αυτόματα είναι εφαρμόσιμη και στην εθνική νομοθεσία.
Είναι όμως γνωστό ότι με βάση την ίδια την κοινοτική νομοθεσία δίνεται δυνατότητα συνεχούς επικαιροποίησης των περιοχών αυτών διαμέσου μελετών αξιολόγησης.
Μία πρακτική, η οποία δεν έχει γίνει σε εθνικό επίπεδο, διότι ακόμη υπάρχουν ημιτελείς μελέτες, σχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων, ενώ δεν έχουν συγκεκριμενοποιηθεί οι παραγωγικές δράσεις στις οριζόμενες ζώνες των περιοχών Natura.
Σε αυτή λοιπόν την περίπλοκη κατάσταση βρισκόμαστε και ερχόμαστε σήμερα να συζητήσουμε, να νομοθετήσουμε τις ζώνες βιοποικιλότητας και κατ’ επέκταση Natura σε κάθε νομό.
Κατά τις συζητήσεις επί του σχεδίου νόμου στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής, επικεντρωθήκαμε στο εν λόγω άρθρο (Άρθρο 9) σχετικά με τη δόμηση στις εκτός σχεδίου περιοχές που εντάσσονται στο δίκτυο Natura, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι το άρθρο αυτό αποτελούσε και την ουσία του νομοσχεδίου. Διότι, δεδομένου ότι υπάρχουν σημαντικές διαφοροποιήσεις από περιοχή σε περιοχή (ορεινές περιοχές, νησιωτικές, αστικές περιοχές), είναι εμφανές ότι δεν ήταν δυνατό να εφαρμοστούν οικιστικές αρχές και υποχρεώσεις με γραμμικές λύσεις.
Να σημειωθεί ότι εάν εφαρμοστεί η διάταξη του νομοσχεδίου για το νομό μου θα υπάρχει σημαντικότατο πρόβλημα καταρχήν σε όλο τον άξονα από το Καινούργιο μέχρι τις Ράχες.
Θα δημιουργηθούν προβλήματα στους πολίτες οι οποίοι εφάρμοσαν το νόμο του κράτους.

Ως βουλευτής του Νομού Φθιώτιδας, ενός νομού με αξιόλογο βιολογικό πλούτο, θα ήθελα να εστιάσω στην ενσωμάτωση στο σχέδιο νόμου των ήδη οριοθετημένων περιοχών που είναι ενταγμένες στο δίκτυο Natura, γεγονός που εγείρει ορισμένες αμφισβητήσεις.
Δεδομένου ότι το παρόν νομοσχέδιο βασίζεται σε μελέτες τουλάχιστον 10 ετών, μελέτες που δεν συμπεριλαμβάνουν νεότερα δεδομένα και εξελίξεις, δεν μπορεί παρά να οδηγήσει σε σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση επιχειρηματικών σχεδίων, χωροταξικού σχεδιασμού και κατά συνέπεια στον περιορισμό της ανάπτυξης που είναι και το βασικό ζητούμενο την τρέχουσα οικονομική περίοδο.
Η επικαιροποίηση της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης, καθώς και η εκ νέου σύνταξη σχεδίου Π.Δ. για την οριοθέτηση και διαχείριση των περιοχών Natura αποτελεί πάγιο αίτημα των φορέων του νομού Φθιώτιδας, ώστε να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη ανάπτυξη της περιοχής στα πλαίσια πάντα της βιώσιμης διαχείρισης της βιοποικιλότητας.
Για παράδειγμα στη Φθιώτιδα, είχε εκδοθεί σχέδιο Π.Δ, το οποίο όμως δεν τέθηκε ποτέ σε ισχύ, καθώς και σχετική περιβαλλοντική μελέτη, η οποία όμως παρεκκλίνει σημαντικά από τα νεότερα δεδομένα.
Και για να γίνω πιο σαφής, σας αναφέρω ότι η προγραμματισμένη υλοποίηση δημόσιων έργων εθνικής κλίμακας, όπως ΠΑΘΕ, Ε65 κτλ, καθώς και η δημιουργία Σταθμού Εξυπηρέτησης Αυτοκινήτων στην περιοχή του Σπερχειού, μιας περιοχής ενταγμένης στο Natura, αποδεικνύει ότι τα αρχικά δεδομένα αναφοράς έχουν μεταβληθεί και χρήζουν επικαιροποίησης. (Δηλαδή, ενώ μπορεί να γίνει σταθμός εξυπηρέτησης αυτοκινήτων, βενζινάδικα κτλ, ένας μελισσοκόμος δεν μπορεί να κάνει μια μικρή επιχείρηση μεταποίησης για να πουλά το προϊόν του. Είναι οι αντιθέσεις από έλλειψη σωστής εφαρμογής των νόμων).
Θα μπορούσε να ειπωθεί ότι η Εθνική Οδός εντάσσεται στο μεγαλύτερο μέρος σε περιοχές πλέον Natura, δηλαδή, διασχίζει στην ουσία τις περιοχές Natura και Ramsar.
Πέραν τούτων, σε πολλές περιοχές που είναι ενταγμένες στο δίκτυο Natura 2000, όπως η περίπτωση του Σπερχειού, έχουν καταγραφεί πολλά φαινόμενα κακοδιαχείρισης με αποτέλεσμα την εμφάνιση πολλών περιβαλλοντικών προβλημάτων στα οποία δεν υπάρχει ουσιαστική κρατική παρέμβαση.
Παρόμοια ανησυχία επικρατεί και για τον Εθνικό Δρυμό Οίτης, όπου έχουν δημιουργηθεί τοπικές αντιπαλότητες λόγω νομοθετικής ασάφειας και έλλειψης ελεγκτικών μηχανισμών.
Γίνεται μια αναφορά για επικαιροποίηση των Προεδρικών Διαταγμάτων και των μελετών.
Πώς θα ρυθμιστεί βάσει του άρθρου 6, παρ. 5α;
Είναι επαρκής βάση και ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα το οποίο θα μας προτείνετε;
Φυσικά και η τροπολογία σχετικά με την κατάργηση των 600 μέτρων περί των εθνικών οδών που ορίζεται ως Ζώνη Υψηλής Παραγωγικότητας θα θέσει εκ νέου σε σχεδιασμό τη γη από την Βοιωτία μέχρι τη Θεσσαλονίκη. Εδώ θα πρέπει να τονισθεί ότι οι νέοι δήμοι του Καλλικράτη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επαναδιατυπώσουν τις προτάσεις τους για το γενικό πολεοδομικό σχεδιασμό (ΓΠΣ) και για τα ΣΧΟΑΠ και να μη χάσουν τη δυνατότητα αυτή. Διότι με βάση την τροπολογία ως τελική ημερομηνία είναι η 31 -12-10 πριν την ανάληψη των νέων δήμων. Έτσι, η γη η οποία θα απελευθερωθεί είναι γη υψηλής παραγωγικότητας, η οποία ναι μεν είναι απόλυτα χρήσιμη για την αγροτική οικονομία, ο τρόπος όμως που θα διαχειριστεί δημιουργεί προβλήματα στην τοπική κοινωνία και στην περιφερειακή ανάπτυξη.
Θα μπορούσε να δοθεί παράταση στους νέους δήμους του Καλλικράτη μέχρι π.χ. το 2012 έτσι ώστε και αυτοί να καταθέσουν τον ολοκληρωμένο χωροταξικό σχεδιασμό τους.
Παράλληλα προτείνεται από το νομοσχέδιο η επέκταση των ζωνών Natura κατά 300 μέτρα «καπαρώνοντας» δράσεις για τις περιοχές αυτές οι οποίες δεν ήταν γνωστές στους κατέχοντες γεωργικής γης, αλλά και αστικής γης.
Γίνεται μια χωρική «συμφόρηση» στις οποίες θύματα είναι οι ίδιοι οι πολίτες, αλλά και ο ίδιος εθνικός χωροταξικός σχεδιασμός.
Αντί να έρχονται λοιπόν αποσπασματικά ορισμένα νέα μέτρα θα ήταν σκόπιμο να προωθηθούν άμεσα επικαιροποιήσεις των μελετών για να διασφαλισθεί η βιώσιμη ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής με ταυτόχρονη συνεκτίμηση στοιχείων χωροταξικού σχεδιασμού και ιδίως της συμβατότητας με άλλες υφιστάμενες ή προγραμματιζόμενες χρήσεις και λειτουργίες.
Για το λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμο ο εθνικός κατάλογος των περιοχών και τα όρια αυτών να ορισθούν με επικαιροποίηση των μελετών και να επικαιροποιηθούν μετά την τελική απόφαση της «Κτηματολόγιο Α.Ε», των ειδικών περιφερειακών σχεδίων, αλλά και των αντίστοιχων μελετών.
Είναι επίσης σκόπιμο οι αρμόδιες υπηρεσίες να καταρτίζουν κάθε πενταετία μελέτη αξιολόγησης, όπως άλλωστε προβλέπεται και από την κοινοτική νομοθεσία, και εφόσον υπάρχει επαρκής αιτιολόγηση, ο χαρακτηρισμός και τα όρια της συγκεκριμένης ζώνης προστασίας να μπορούν να μεταβάλλονται καθώς και οι γενικοί όροι, οι απαγορεύσεις και οι περιορισμοί των εν λόγω ζωνών.
Επίσης, σημαντικό είναι η επανεξέταση του μοντέλου των Φορέων Διαχείρισης των Προστατευόμενων Περιοχών. Θα μπορούσε να διερευνηθεί η δυνατότητα εκχώρησης τους ή συνδιαχείρισής τους με την Περιφερειακή ή Τοπική Αυτοδιοίκηση, ώστε να υπάρχει εκ του σύνεγγυς προσέγγιση και διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών με επαρκή χρηματοδότηση.
Τρίτον, στο Νομό Φθιώτιδας, όπου ήδη δραστηριοποιούνται σημαντικές επιχειρήσεις, κυρίως μεταλλευτικές, όπως η ΛΑΡΚΟ, η ΕΛΜΙΝ κ.α, κρίνεται σκόπιμο στο πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης, στα προβλεπόμενα σχέδια διαχείρισης, όπως αυτά ορίζονται στο Άρθρο 4, παρ. 5α, να μην αποκλείονται οι προβλεπόμενες από τις διατάξεις της παρ. 1α του άρθρου 12 του Νόμου 2837/2000, δραστηριότητες, δηλαδή, να λαμβάνεται υπόψη ότι ο χώρος στον οποίο εντοπίζεται κοίτασμα μεταλλευτικών, βιομηχανικών ορυκτών και μαρμάρων θεωρείται εκ του νόμου χωροθετημένο μεταλλείο ή λατομείο αντίστοιχα. Θέμα το οποίο αντιμετωπίζεται θετικά από το νομοσχέδιο.
Τέλος, δεν πρέπει να παραλειφθεί η μεγάλη σημασία της προστασίας της βιοποικιλότητας στον κλάδο της γεωργίας. Η εκτατική γεωργία μπορεί να συνδράμει στην παραγωγή ποιοτικών τροφίμων, στην πιστοποίησή τους, στην κατοχύρωση των τοπικών και περιφερειακών προϊόντων και στη στήριξή τους από δημόσιους πόρους.
Ήδη το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων επιδοτεί μέσα από το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2007-2013 σημαντικές δράσεις ενίσχυσης των παραγωγών προς την κατεύθυνση της διατήρησης της βιοποικιλότητας, της γενετικής ποικιλομορφίας, της αειφορικής διαχείρισης των φυτογενετικών πόρων, της διατήρησης της άγριας ζωής κτλ. Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η συνεργασία του ΥΠΕΚΑ με το ΥΠΑΑΤ και να υπάρξει περαιτέρω ενίσχυση των παραγωγών για τη διασφάλιση της προστασίας των τροφίμων σε τοπικό επίπεδο.
Κλείνοντας, ήθελα να επισημάνω ότι κατά τη συζήτηση κατ’ άρθρο θα πρέπει να διευκρινισθούν βασικά ζητήματα, τα οποία δημιουργούν εμπόδια στην ανάπτυξη του τόπου, αλλά και στην ίδια την προστασία του περιβάλλοντος και της βιοιποικιλότητας. Διότι το περιβάλλον πρέπει να προστατεύεται παντού με ίσους όρους.

Σας ευχαριστώ πολύ».

Μήνυμα της Κατερίνας Μπατζελή για την Παγκόσμια Ημέρα της Γυναίκας

Αθήνα, 8 Μαρτίου 2011

Η 8η Μαρτίου αποτελεί ημέρα μνήμης και τιμής των αγώνων των γυναικών, της εργαζόμενης γυναίκας, της εκπαιδευτικού, της αγρότισσας, της μητέρας, της γυναίκας επιχειρηματία, της γυναίκας καλλιτέχνη, για ισότητα στη ζωή, την εργασία, την οικογένεια και την κοινωνία σε εθνικό, ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο.
Αποτελεί ταυτόχρονα και ημέρα αποτίμησης των κατακτήσεών τους, αλλά και αφετηρίας για την προώθηση νέων στόχων για την ισότιμη αντιμετώπισή τους και την ενίσχυση της συμμετοχή τους στην κοινωνική, πολιτική, πολιτιστική και δημόσια σφαίρα.
Παρά τις σημαντικές κατακτήσεις των γυναικών μέχρι σήμερα, δεν έχει επιτευχθεί η εξάλειψη των διακρίσεων και των ανισοτήτων.
Το πολιτικό σύστημα παρά το γεγονός ότι έχουν προωθηθεί σημαντικά ζητήματα άμβλυνσης των ανισοτήτων, χρειάζεται να καταβάλει ακόμη μεγαλύτερες προσπάθειες ώστε η σύγχρονη γυναίκα να καταστεί συμμέτοχος και συνδιαμορφωτής σε ζητήματα που την αφορούν άμεσα.

Συνέντευξη Κατερίνας Μπατζελή στον ΑΝΤ1 Radio 97,2 F.M

«Οι τυχόν πρόωρες εκλογές περισσότερο θα αναμοχλεύσουν και θα δημιουργήσουν προβλήματα στην ίδια την κοινωνία» δήλωσε η Βουλευτής Φθιώτιδας και Εισηγήτρια ΚΤΕ Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κατερίνα Μπατζελή σε συνέντευξη που παραχώρησε στο Ρ/Σ ΑNT1 97,2 FM προσθέτοντας ότι «την περίοδο αυτή αυτό που προέχει είναι η έξοδος από την κρίση. Για το λόγο αυτό η Κυβέρνηση και ιδιαίτερα ο Πρωθυπουργός δίνει μια μάχη στο εξωτερικό για να επιλύσει όχι μόνο εθνικά ζητήματα της οικονομίας, αλλά και θέματα που αφορούν το ευρωπαϊκό και διεθνές αναπτυξιακό μοντέλο».
Ερωτώμενη για την παρούσα δημοσιονομική κατάσταση της χώρας, η πρ. Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων τόνισε ότι «η κοινωνία πρέπει να αντιληφθεί ότι δεν υπάρχει μαγικό ραβδί για την έξοδο της χώρας από την κρίση», επισημαίνοντας ταυτόχρονα ότι η Κυβέρνηση καταβάλλει πρωτόγνωρες προσπάθειες για να προχωρήσει σε μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές, όπως η εξυγίανση του δημοσίου τομέα, ο οποίος παραμένει ο «μεγάλος ασθενής», αλλά και για να ενισχύσει τη ρευστότητα στην αγορά μέσα από την εφαρμογή ενός νέου αναπτυξιακού μοντέλου που θέτει φραγμούς σε κερδοσκοπικές λογικές και κρατικοδίαιτες αντιλήψεις που κυριαρχούσαν μέχρι σήμερα στη σχέση κράτους-επιχείρησης.
Προς την κατεύθυνση αυτή σημαντικό ρόλο θα διαδραματίσει η στήριξη των επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ, που συνεχίζουν να παράγουν ώστε να καταστούν ανταγωνιστικές, καθώς και η ορθολογικοποίηση του φορολογικού συστήματος, ώστε να υπάρχουν ουσιαστικά κίνητρα που να λειτουργήσουν με αναπτυξιακό προσανατολισμό.

Παρατίθεται αναλυτικά το κείμενο της συνέντευξης.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Η κυβέρνηση ενώ προχωρά και στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και στις περικοπές των επιδομάτων και των μισθών, στο θέμα της ανάπτυξης υπάρχει μια καθυστέρηση. Γιατί έχει δημιουργηθεί αυτή η καθυστέρηση;

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Μοιράζουμε λεφτά στα λόγια. Δε συμφωνώ, διότι δεν είναι στα λόγια. Γίνεται μια πολύ μεγάλη προσπάθεια, πέραν του πώς παρουσιάζεται επικοινωνιακά η κυβερνητική πολιτική, για να αλλάξουμε την παραγωγική δομή και παραγωγική διαδικασία της χώρας. Δεν είναι τυχαίο ότι ο αναπτυξιακός νόμος έχει φύγει πλέον από τη λογική των επιδοτήσεων, λύνοντας το «γόρδιο δεσμό» που είχε δημιουργηθεί μεταξύ κράτους και επιχείρησης. Δηλαδή το κράτος μειώνει πολύ τη συμμετοχή του διαμέσου του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και του Προγράμματος Δημοσίων Δαπανών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην ίδρυση ή την επέκταση μιας επιχείρησης. Αυτό το σύστημα στο παρελθόν μπορούσε πιθανά να προσφέρει τη δυνατότητα χρηματοδότησης της εγκατάστασης ή του εκσυγχρονισμού μιας επιχείρησης. Στην ουσία όμως επιδοτούσε ή συνέδεε τον ιδιωτικό τομέα με έναν κρατικοδίαιτο τρόπο στην παραγωγική διαδικασία, ενώ δημιουργούσε παράπλευρες σχέσεις ενδυναμώνοντας και τη γραφειοκρατία.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Και παρήγαγε και πολλές φορές επιχειρήσεις μόνο και μόνο για να αντληθεί η κρατική επιχορήγηση.

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Αυτό οφείλεται και στον τρόπο διαχείρισης της κάθε επιχείρησης. Διότι όλες οι επιχειρήσεις πιθανά δεν έκαναν υπερτιμολογήσεις ή δεν υπέσκαπταν έμμεσα την αναπτυξιακή διαδικασία ή την ορθή διαχείριση των δημόσιων πόρων. Υπήρχε όμως αυτό το «παραθυράκι» που επέτρεπε σε πολλές επιχειρήσεις να λειτουργούν με μια κερδοσκοπική λογική και στα επενδυτικά τους προγράμματα, πέραν της φορολόγησής τους.
Αυτό όμως που γίνεται τώρα και το έχουμε ψηφίσει και στη Βουλή και το έχει τονίσει επανειλημμένα ο κ. Χρυσοχοϊδης είναι ότι δίνουμε πλέον κίνητρα στις επιχειρήσεις που θέλουν να συνεχίσουν να παράγουν και να γίνουν ελκυστικές με επενδύσεις καινοτόμες, ανταγωνιστικές και εξωστρεφείς. Πλέον όταν θα υλοποιείται μια επένδυση, η εμπλεκόμενη επιχείρηση δεν θα έχει καμία συναλλαγή με το Υπουργείο Οικονομικών, δηλαδή τις υπηρεσίες και την εφορία, διότι θα παρέχονται φορολογικά κίνητρα.
Πρόκειται για μια σημαντική καινοτομία την οποία όμως δεν έχουμε εκτιμήσει στο βαθμό που θα έπρεπε. Γιατί με αυτό τον τρόπο ενεργοποιούμε τις ίδιες τις επιχειρήσεις είτε μέσω ιδίων κεφαλαίων είτε μέσω του ΕΤΕΑΝ και τους διευκολύνουμε να μπουν στην παραγωγική διαδικασία με κίνητρο την φοροαπαλλαγή για την περίοδο της παραγωγής. «Σπάμε» σταδιακά τις κρατικοδίαιτες αντιλήψεις, τις «υπόγειες διαδρομές» που πολλές φορές σπιλώνουν και τον πολιτικό κόσμο.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Στον καιρό πάντως που είστε Κυβέρνηση και λόγω της οικονομικής συγκυρίας, δεν έχετε μοιράσει λεφτά.

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Στην έννοια γενικά «μοιράζω» έχω μια ένσταση. Μοιράζουμε λεφτά σε μια περίοδο που ταυτόχρονα πρέπει να αλλάξουμε και να βελτιώσουμε την παραγωγική δομή της οικονομίας. Το ζητούμενο είναι να δοθούν τα λεφτά σε εκείνους που παράγουν πραγματικά. Και δεν πρέπει να παραλείψουμε τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, διότι δεν είναι ανάγκη να είσαι πολύ μεγάλη επιχείρηση για να παράγεις σήμερα. Ο τομέας των ΜΜΕ, οι οποίες δίνουν «πνοή» κυρίως στην περιφέρεια, θα πρέπει να ενισχυθεί με στοχευμένες ενέργειες για να μη χαθεί κανένα ευρώ.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Δεν έχετε αγωνία όμως να προλάβετε μήπως «σβήσουν» αυτές οι επιχειρήσεις;

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Υπάρχει πλέον μεγάλο άγχος, διότι «σβήνουν» πολλές ΜΜΕ, οι οποίες δεν μπορούν να πληρώσουν την επόμενη μέρα. Γιʼ αυτό το λόγο έρχεται ένα φορολογικό νομοσχέδιο, το οποίο, μεταξύ των άλλων, θα πρέπει να αμβλύνει την προτεινόμενη ποινικοποίηση της φοροδιαφυγής. Και εδώ πρέπει να διαχωριστεί η πληρωμή του ΦΠΑ, ο οποίος κατʼ ουσίαν είναι ο φόρος που πληρώνει ο πολίτης στο κράτος με ενδιάμεσο τη μικρομεσαία επιχείρηση. Και εκεί κανένας επιχειρηματίας δεν μπορεί να το παρακρατεί, διότι πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι δεν του ανήκει. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει πιθανά να ορθολογικοποιηθεί και το φορολογικό σύστημα, ώστε να υπάρχουν ουσιαστικά φορολογικά κίνητρα που να λειτουργήσουν με αναπτυξιακό προσανατολισμό. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να επανεξετάσουν την επιχειρηματολογία τους «εγώ χρησιμοποιώ το ΦΠΑ για να λειτουργήσω».

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Να το σκεφτεί η Κυβέρνηση εννοείτε.

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Να το σκεφτούν οι Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, διότι αυτός που είναι συνεπής στην καταβολή του ΦΠΑ, είναι λιγότερο ανταγωνιστικός από μια άλλη μικρομεσαία επιχείρηση, η οποία χρησιμοποιεί τα χρήματα του καταναλωτή για να δημιουργήσει δική της τεχνητή ρευστότητα. Εκείνο το οποίο επείγει είναι να δημιουργήσουμε ένα ευέλικτο φορολογικό σύστημα απέναντι στις ίδιες τις ΜΜΕ. Η φορολογική πολιτική δεν μπορεί να θεωρείται το μοναδικό έσοδο για το κλείσιμο των ελλειμμάτων, αλλά μέρος της αναπτυξιακής μας πολιτικής και της πολιτικής απασχόλησης.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Τι να κάνουν όμως οι ΜΜΕ κ. Μπατζελή όταν οι τράπεζες έχουν κλείσει τους κρουνούς; Όταν ρευστό δεν υπάρχει στην αγορά και όταν πολλοί πελάτες, ακόμη κι όταν ήταν καλοπληρωτές, τώρα βρίσκονται και αναγκάζονται να αγοράσουν με πίστωση;

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Επειδή η Κυβέρνηση έχει κάνει πολλά ανοίγματα στα μέχρι πρότινος κλειστά επαγγέλματα, στις ΔΕΚΟ κτλ, δεν μπορεί να θεωρούμε ότι σε μια Ευρώπη της απελευθέρωσης και της εξισορρόπησης της εσωτερικής αγοράς, της δημιουργίας νέων μηχανισμών στήριξης, οι τράπεζες πρέπει να παραμένουν ελληνικές ως προϋπόθεση. Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να είναι το ορόσημο σε οποιαδήποτε συμφωνία, όταν εκείνες έχουν ήδη μια διακρατική συμπεριφορά.
Αυτό το οποίο είναι το «Α και το Ω» και το οποίο θα πρέπει να είναι μοχλός της ανάπτυξης, είναι να αποφασίσουν επιτέλους οι τράπεζες να αναδιαρθρωθούν και να λειτουργήσουν στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος σε επίπεδο διαφάνειας και νέων μορφών χρηματοδοτήσεων.
Το ΕΤΕΑΝ π.χ. θα εκπληρώσει το στόχο για τον οποίο δημιουργήθηκε διαμέσου ενός «αγωγού» που είναι το ίδιο το τραπεζικό σύστημα. Κι αν οι τράπεζες θεωρούν ότι πάλι μπορούν να συμμετάσχουν με τρόπο κρατικοδίαιτο σε αυτή την πορεία εξόδου της χώρας και να μείνουν ανέγγιχτες από την κρίση, θεωρώ ότι κάνουν πολύ μεγάλο λάθος. Μαζί τους όμως θα συμπαρασύρουν και την όλη αναπτυξιακή προσπάθεια που συντελείται.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Πώς το βλέπετε το ενδεχόμενο πρόωρων εκλογών; Υπάρχει τέτοιο ενδεχόμενο;

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Οι πρόωρες εκλογές το μόνο το οποίο πετυχαίνουν επικοινωνιακά και πολιτικά είναι να δημιουργούν μια επιπλέον αστάθεια στο πολιτικό σύστημα και την Κυβέρνηση. Και αυτό το οποίο θέλω να τονίσω είναι ότι η Κυβέρνηση και ιδιαίτερα ο Πρωθυπουργός δίνει μια μάχη στο εξωτερικό για να επιλύσει όχι μόνο εθνικά ζητήματα της οικονομίας, αλλά και θέματα που αφορούν το ευρωπαϊκό και διεθνές αναπτυξιακό μοντέλο.
Οι εκλογές θα έχουν λόγο και ουσία μόνο εάν βγάλουν ένα ισχυρό κυβερνητικό σχήμα. Δε θεωρώ προσωπικά ότι είναι λύση αυτού του ζητήματος. Περισσότερο θα αναμοχλεύσουν και θα δημιουργήσουν προβλήματα στην ίδια την κοινωνία. Αν ρωτήσετε τους πολίτες αν θέλουν εκλογές θα σας πουν όχι. Δεν είναι αυτό το ζητούμενο. Το ζητούμενο είναι να μπορέσουμε να βγούμε όσο το δυνατόν πιο γρήγορα από αυτή την κρίση. Δυστυχώς έχει περάσει η αγωνία στους πολίτες ότι η κακοδιαχείριση ενός συστήματος είκοσι ετών πρέπει να εξυγιανθεί μέσα σε 1, 3 χρόνια. Δεν υπάρχουν μαγικά ραβδάκια. Αυτό το οποίο προέχει είναι να διασφαλίσουμε τη σταθερότητα της κυβερνητικής μας πολιτικής και να υπάρξει κατανόηση εκ μέρους της κοινωνίας για τους λόγους για τους οποίους προβαίνουμε στη λήψη κάποιων, πολλές φορές επώδυνων, μέτρων. Αλλά και η περιοριστική οικονομική πολιτική δεν μπορεί να αποτελεί θέσφατο της οικονομικής διακυβέρνησης.

ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Πάντως κ. Μπατζελή αυτή η κυβερνητική πολιτική έχει επιφέρει σημαντικές περικοπές στην οικονομική δυνατότητα της μέσης ελληνικής οικογένειας. Από την άλλη πλευρά δεν έχει δει τους καρπούς αυτής της θυσίας ο Έλληνας και βλέπει την οικονομία να συρρικνώνεται και την ανεργία να ανεβαίνει στα ύψη.

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΜΠΑΤΖΕΛΗ: Ό,τι κι αν φυτέψεις, είτε αμπέλι είτε ελαιόδεντρο, θέλεις τουλάχιστον 3,4 χρόνια για να γίνει αποδοτικό. Όταν λοιπόν εμείς κάνουμε μεγάλες διαθρωτικές αλλαγές, οι οποίες είναι ακόμη σε εξέλιξη, τα αποτελέσματα σε συνδυασμό πάντα με την αναπτυξιακή πολιτική που ακολουθείται και την επιτάχυνση των κυβερνητικών δεσμεύσεων, θα φανούν το επόμενο διάστημα.
Εγώ θα φέρω ένα απλό παράδειγμα. Ο δημόσιος τομέας ήταν το Α και το Ω των επιλογών της κοινωνίας, αλλά και των εκάστοτε κυβερνήσεων, οι οποίες με την πολιτική τους, συνέβαλαν στη διόγκωσή του. Την ίδια στιγμή οι πολίτες που έμπαιναν ή μπαίνουν στο δημόσιο τομέα ήταν τα πρώτα θύματα της εύκολης φορολόγησης. Ήταν εκείνοι που υπέστησαν τις πρώτες γραμμικές περικοπές και άλλες μειώσεις.
Την ίδια στιγμή άφησαν όλο τον υπόλοιπο παραγωγικό ιστό, όπως π.χ. εμπόρους και βιομηχάνους, ελεύθερους και ανεξέλεγκτους, είτε επειδή δεν υπήρχαν μηχανισμοί ελέγχου είτε επειδή δεν υπήρχαν δυνατότητες, να μην πληρώνουν φόρους. Η φοροδιαφυγή είναι μεγάλη και διογκώνει την παραοικονομία στη χώρα μας. Έτσι εκείνος που προσπαθούσε να έχει την εισοδηματική και συνταξιοδοτική διασφάλιση ήταν ή είναι το πρώτο θύμα των μέτρων που εφαρμόζονται. Το σύστημα δόμησης του κράτους, αλλά και της οικονομίας μας είναι στρεβλό και πλέον δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις σημερινές εξελίξεις και στα χαρακτηριστικά της διεθνούς ανταγωνιστικότητας.
Γίνονται αλλαγές πρωτόγνωρες που δεν έχουν ξαναδοκιμαστεί σε εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο. Χωρίς να είναι θέμα δικαιολογίας, γίνονται πισωγυρίσματα και διορθώσεις. Δεν πρέπει όμως να χάνουμε το στόχο μας, ο οποίος είναι η συγκρότηση μιας νέας Ελλάδας.